來源：嘉興日?qǐng)?bào)  撰文 張瑞潔 韓一峰

5月27日，首都北京傳來捷報(bào)：在由交通運(yùn)輸部主辦的“我的公交我的城”重大推選活動(dòng)——新能源公交高品質(zhì)線路經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，來自嘉興的城鄉(xiāng)公交線路——嘉通集團(tuán)所屬國(guó)鴻公交公司271路脫穎而出，入選全國(guó)十大“新能源公交高品質(zhì)線路”，嘉興國(guó)鴻公交為城市再添新的榮光。

一條公交線，可窺全貌。紅船旁的國(guó)鴻公交人，以首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)的紅船精神，一任接著一任干，大膽求索探新路，以城鄉(xiāng)公交一體化、鎮(zhèn)村公交標(biāo)準(zhǔn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，讓幸福的車輪在城鄉(xiāng)之間喜悅穿行。

一場(chǎng)城鄉(xiāng)公交一體化的改革

“寧要城里一張床，不要村里一間房”，曾幾何時(shí)，“城”與“鄉(xiāng)”之間，隔著一條無法跨越的巨大鴻溝，農(nóng)村人就連坐公交車進(jìn)一趟城也是大費(fèi)周章。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展消弭城鄉(xiāng)差距，時(shí)不我待。嘉興在浙江率先吹響了“城鄉(xiāng)一體化”號(hào)角，城鄉(xiāng)公交一體化首先成為開路先鋒。幾經(jīng)醞釀，2009年，市區(qū)城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)體制改革“破冰”，市財(cái)政總投資7200萬元左右，37條線路的202輛民營(yíng)公交車全部掛上“國(guó)字號(hào)”，由國(guó)鴻公交正式接手運(yùn)營(yíng)。至此，市區(qū)原有以承包掛靠經(jīng)營(yíng)模式為主的民營(yíng)城鄉(xiāng)公交徹底退出歷史舞臺(tái)。

把民營(yíng)城鄉(xiāng)公交收編整合后，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的2元“公益票價(jià)”，打破了農(nóng)村客運(yùn)與城市公交二元分割的局面，市區(qū)公交實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)體制、價(jià)格機(jī)制、扶持政策的全面統(tǒng)一，線路少、車況差、秩序亂的狀況一去不復(fù)返，一個(gè)真正意義上的“大公交”成為現(xiàn)實(shí)，城鄉(xiāng)百姓無不拍手叫好。

改革的步伐并未停歇。要讓農(nóng)村出行和城市一樣方便，國(guó)鴻公交人許下承諾。一系列活動(dòng)漸次展開。

站點(diǎn)覆蓋少，國(guó)鴻公交在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通公交，晚上出行難，國(guó)鴻公交拓寬了運(yùn)營(yíng)的時(shí)間線，實(shí)現(xiàn)市區(qū)到鎮(zhèn)區(qū)公交夜班車全覆蓋，在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)親們發(fā)現(xiàn)，自己上車的地點(diǎn)離家越來越近了，也能和城里人一樣享受夜間公交出行的便捷了，鄉(xiāng)親們說，如今，什么地方上車，什么時(shí)候出行都很方便。

農(nóng)村孩子上學(xué)遠(yuǎn)，交通難。國(guó)鴻公交開通公交班線，以公交化形式解決農(nóng)村小學(xué)生上下學(xué)交通難題。“公交車停到家門口，孩子上下學(xué)安全有保障！”以前，家長(zhǎng)要把孩子送到學(xué)校才安心，如今，國(guó)鴻公交的貼心服務(wù)，儼然讓公交車成為了農(nóng)村里的“校車”。

在王江涇鎮(zhèn)虹陽村與虹南村之間，因?yàn)樯昙魏咚俟泛锤叨鹊南拗疲话愎卉嚐o法通行。當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)通車的呼聲很大。“跑了好多家廠家，都沒有符合高度要求的車型。公交通行路上，絕不落下任何一個(gè)村莊。”面對(duì)百姓期盼，國(guó)鴻公交下定決心為當(dāng)?shù)貙ｉT定制了適合農(nóng)村道路行駛的公交車輛。

改革，就是要讓普通人擁有越來越多的獲得感、幸福感。在城鄉(xiāng)公交改革的征程中，“人民”始終是最核心的關(guān)鍵詞。而國(guó)鴻公交的每一次起與興，都淬煉于一次次關(guān)鍵的改革。如今，發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，拉近了城和鄉(xiāng)空間上的距離，破除了貧與富阻隔的藩籬，村民們說，從農(nóng)村出發(fā)，去哪里都很方便，城里有的，我們也都有，在城里不錯(cuò)，住鄉(xiāng)村亦可。

一次鎮(zhèn)村公交標(biāo)準(zhǔn)化的大膽實(shí)踐

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。城鄉(xiāng)公交一體化等一系列工作，嘉興走在了全國(guó)的前列。如何把嘉興的經(jīng)驗(yàn)傳播到更遠(yuǎn)的地方去，如何讓嘉興的做法可復(fù)制、可借鑒，成為全國(guó)的新樣本。國(guó)鴻公交公司懷揣新使命，開啟新征程。

“一直以來，在全國(guó)城鄉(xiāng)公交領(lǐng)域，都缺乏行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)鴻公交在這方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有責(zé)任也有義務(wù)率先垂范，填補(bǔ)空白。”市國(guó)鴻汽運(yùn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在市道路運(yùn)輸管理局的帶領(lǐng)下，在秀洲區(qū)交通運(yùn)輸局、王江涇鎮(zhèn)政府的配合下，公司作為鎮(zhèn)村公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的營(yíng)運(yùn)主體，在王江涇鎮(zhèn)開展嘉興鎮(zhèn)村公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

2012年，全省首條“鎮(zhèn)村公交”標(biāo)準(zhǔn)化示范線路開通。2013年，“嘉興鎮(zhèn)村公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”列為浙江省運(yùn)輸管理創(chuàng)新示范項(xiàng)目。2014年，全省首個(gè)鎮(zhèn)村公交標(biāo)準(zhǔn)化樞紐站王江涇公交樞紐站正式建成并啟用。2015年，“嘉興鎮(zhèn)村公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”成功入選國(guó)家級(jí)第二批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目……

隨著改革進(jìn)程的加快，一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范也陸續(xù)出臺(tái)，公交司機(jī)必須提前5分鐘到達(dá)始發(fā)站，開好車門等候乘客上車，對(duì)公交司機(jī)日常操作提出了更加規(guī)范的要求……

這樣的案例不一而足，城鄉(xiāng)公交的運(yùn)營(yíng)變得越來越規(guī)范。“我們是按照國(guó)標(biāo)委的創(chuàng)標(biāo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，編制嘉興鎮(zhèn)村公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，發(fā)布具有嘉興特色和行業(yè)特色的公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。該體系由服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)三大子體系組成，制定的標(biāo)準(zhǔn)有90多個(gè)，光我們公交自編的標(biāo)準(zhǔn)就有29個(gè)，這是國(guó)鴻公交人又一次首創(chuàng)精神的展現(xiàn)。”國(guó)鴻公交相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2018年1月18日，受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托，省質(zhì)監(jiān)局組織專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行終期驗(yàn)收。通過聽取匯報(bào)、審閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查調(diào)記錄，專家組對(duì)該項(xiàng)目給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為將對(duì)全市乃至全省公交行業(yè)起到很好的示范和引領(lǐng)作用。最終，該項(xiàng)目以優(yōu)異成績(jī)通過終期驗(yàn)收。

通過鎮(zhèn)村公交標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，好處實(shí)實(shí)在在。數(shù)據(jù)顯示，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，車輛設(shè)施、動(dòng)態(tài)服務(wù)、安全防范等各項(xiàng)指標(biāo)得分均有明顯提高，投訴建議由2015年的860件減少至2017年的300件，減幅達(dá)65%，鎮(zhèn)村公交服務(wù)質(zhì)量得到顯著提升。

一個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的光榮與夢(mèng)想

在嘉興的各個(gè)鄉(xiāng)村，一座座整飭一新的公交站臺(tái)美觀大方、隨處可見。按照站牌上提示的時(shí)間，一輛漂亮的新能源大巴準(zhǔn)點(diǎn)停靠。拿起手機(jī)或者刷卡支付，輕輕一掃，去往城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暢行無阻。

一條條四通八達(dá)的城鄉(xiāng)公交線路，外接大都市，內(nèi)聯(lián)城與鄉(xiāng)。如今在嘉興，無論是市民還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，坐公交車往來城里和鄉(xiāng)村，是稀松平常的生活習(xí)慣。

上海游客林先生已是第二次專程到嘉興旅游。“我和家人周六坐高鐵到嘉興南站，坐上公交車，15分鐘左右就到了南湖景區(qū)。”林先生說，在南湖游覽半天后，再坐上游1路到鳳橋，住在梅花洲或者永紅村的民宿酒店，賞景休閑，第二天捎上幾包土特產(chǎn)原路返回，既輕松又簡(jiǎn)便。

暢通鄉(xiāng)村路，打開致富門。方便的公交網(wǎng)絡(luò)，正吸引越來越多像李先生這樣的外地游客，深入到嘉興的美麗鄉(xiāng)村游覽。在游1路的終點(diǎn)站鳳橋，勤勞聰穎的當(dāng)?shù)匕傩眨缫呀?jīng)看到了新的致富“門道”，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，有戲。依托梅花洲自然風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，農(nóng)戶在鳳橋鎮(zhèn)既能賣產(chǎn)品，又能賣風(fēng)景。“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村游”的模式，大有可為。

“沒有通達(dá)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，游客哪會(huì)來我們這村旮旯？”談起旺盛的人氣，當(dāng)?shù)卮迕窭侠钐咸喜唤^，“基礎(chǔ)配套設(shè)施、公共服務(wù)越來越好，游客多了，還能拉動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓呣r(nóng)副產(chǎn)品的銷售，帶動(dòng)百姓致富。”
進(jìn)入新時(shí)代，全國(guó)開啟了“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的新征程。黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，嘉興積極響應(yīng)號(hào)召，全力推進(jìn)“打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃”。這一次，嘉興城鄉(xiāng)公交再次擔(dān)起重任。

和游1路相似，全市許多公交線路的一頭連著高鐵站、火車站等客運(yùn)樞紐，另一頭連著一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)，中間串起醫(yī)院、學(xué)校、政府辦事機(jī)構(gòu)等。一條條公交線，不僅方便著當(dāng)?shù)匕傩盏某鲂校矌頋L滾人流、物流和財(cái)富流，新塍潘家浜、王店建林村……一個(gè)個(gè)美麗小村莊隨著公交的通達(dá)美名遠(yuǎn)播。

國(guó)鴻公交相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，國(guó)鴻公交還將配合嘉興“全域旅游”，開發(fā)“環(huán)鎮(zhèn)公交”、“鄉(xiāng)村觀光游公交”，把旅游線路延伸得更細(xì)致。

一群紅船旁公交人的使命和擔(dān)當(dāng)

去年10月31日，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委瞻仰上海中共一大會(huì)址和浙江嘉興南湖紅船。今年臨近“七一”，前來南湖參觀游覽的游人如織。

作為連接嘉興兩大火車站和途經(jīng)南湖景區(qū)的游1路，成為了游客到嘉興的第一道風(fēng)景。滿載著前往南湖的游客，開了20多年公交車的游1路駕駛員沈水根心頭不時(shí)泛起漣漪。20多年間，他親身經(jīng)歷了城鄉(xiāng)公交一體化改革的時(shí)代變遷，他也看著這條城鄉(xiāng)公交線路幾易其名，令沈水根最銘記于心的，是這條城鄉(xiāng)公交線路還叫101路時(shí)，迎來了一位“特殊的乘客”。

“習(xí)近平同志從嘉興火車站上車，到鳳橋三星村公交站下車，離開時(shí)，他走過來跟我握手。”沈水根永遠(yuǎn)記得2004年3月的一天，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平乘坐嘉興的城鄉(xiāng)公交，還現(xiàn)場(chǎng)察看了101路三星村站點(diǎn)公交線路牌等。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”長(zhǎng)期以來，我國(guó)發(fā)展不平衡的一個(gè)突出表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。如何打破城鄉(xiāng)藩籬，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展？習(xí)近平同志一直對(duì)嘉興寄予厚望。他曾多次到嘉興視察調(diào)研，鼓勵(lì)嘉興成為全省乃至全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范。運(yùn)營(yíng)好城鄉(xiāng)公交線路，著力提升城鄉(xiāng)公交品質(zhì)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)群眾的滿意度，成為嘉興公交人心中的共同夙愿。

走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。十多年過去了，嘉興國(guó)鴻公交人一直不忘初心，以城鄉(xiāng)公交一體化和鎮(zhèn)村公交標(biāo)準(zhǔn)化的雙優(yōu)成績(jī)，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展添磚加瓦，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勇做排頭兵，在紅船起航地交出了一份滿意的答卷。

秀水泱泱，紅船依舊。嘉興市交通投資集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，今后，嘉興城鄉(xiāng)公交將在“紅船精神”引領(lǐng)下，努力在“便捷高效、綠色低碳、智慧公交、規(guī)范服務(wù)、安全文明、群眾滿意”六個(gè)方面全面提升，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造更高品質(zhì)的城鄉(xiāng)公交，“讓城鄉(xiāng)群眾在公交出行中擁有更大的獲得感和幸福感，這是國(guó)有企業(yè)的社會(huì)職責(zé)，也是嘉興公交人的幸福。”